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          公共資源交易再創新 “雙信封”制為公平公正再加碼


          【信息時間:2019/1/28  閱讀次數:【我要打印】【關閉】

          隨著互聯網+時代的到來,招標采購也進入了電子化新進程,公共資源交易工作進入互聯網及大數據監管時代。但不可忽視的是,當前仍然有一些公共資源交易活動存在廉政風險,各領域踩線甚至違法現象仍有發生。根據實際情況來看,在競爭性談判和競爭性磋商項目中,通過技術商務文件評審的供應商均有現場報價的機會,供應商經常鉆取這一“空子”,在報價文件中報價貼近預算價,到了開標現場,再與其他供應商聯合報價,以圖高價中標。

          如皋市公共資源交易中心結合《政府采購法》及其實施條例、《政府采購非招標采購方式管理辦法》的有關規定,在競爭性談判和競爭性磋商項目中引入了 “報價文件雙信封制”。要求在采購文件中規定供應商只有在“第一信封”中報價相對低才能獲得現場報價的機會,但現場報價仍要與所有供應商的“第二信封”進行比較,此項規定使得參加現場報價的供應商只有積極參與競爭,給出最優惠的報價才有機會成交。“雙信封”報價法擊中了供應商報虛價的心理,自實施以來,采購項目有了實質性競爭,節約了財政資金。

          如皋市自創新實施“雙信封”報價以來,共組織競爭性談判和競爭性磋商項目781起,預算總額為45917.5萬元,成交金額為36179.8萬元,節約財政資金9737.7萬元,節資率達21.2%。“報價文件雙信封制”的實施中發現,項目組織過程中常見的圍標、串標現象從根源上得到了有效的遏制,很多投機倒把的競爭者沒有制度漏洞可鉆,一定程度上凈化了公共資源交易市場,節約了財政資金,維護了政府采購領域的正常競爭秩序。


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